国际观察｜政治碎片化加剧欧洲施政逆境

　　新华社日内瓦9月26日电  题：政治碎片化加剧欧洲施政逆境

  新华社记者陈斌杰 金晶 唐霁

  欧洲政坛近期履历一系列推举，政治格局担当洗牌：6月初欧洲议会推举效果表现法、德等欧洲大国传统执政党支持率下滑，右翼和极右翼政党议席增长；部门欧洲国家极右翼政党支持率大幅增长，乃至创造地域推举记录；英国工党时隔14年重新执政；多国左翼和极右翼政党博弈加剧，中心政党受到挤压……

  分析人士指出，比年来欧洲经济下行风险积累，非法移民等题目久拖未决，传统执政党应对乏力，大众不满感情不停累积，通过选票“求变”生理越发显着。极右翼政党纷纷崛起，争取传统政党土地，政治碎片化水平加深，令欧洲多国陷入施政逆境。

  趋于碎片化

  在本年6月初举行的欧洲议会推举中，中心偏右的欧洲人民党党团和中心偏左的社民党党团继承保持欧洲议会第一、第二大党团职位，但总体得票率显着低落，处于政治光谱右端的党团席位占比大幅增长。作为欧盟“轴心”的法国和德国，执政党均在此次推举中显着受挫，得票率不及极右翼政党。

  6月9日，选民在法国里尔到场欧洲议会推举投票。新华社发（塞巴斯蒂安·库尔吉摄）

  在法国新一届国民议会推举中，极右翼政党国民同盟及与之缔盟的部门右翼共和党人士在6月尾首轮投票中得票带领先，在7月初第二轮投票中遭遇左翼和中心派联手阻击排名第三，使法国国民议会处于“三分天下”的格局。

  德国东部三个州近期举行州议会推举。9月1日，极右翼政党德国选择党在图林根州以较大上风赢得州议会推举，得到突破性胜利，并在萨克森州和勃兰登堡州议会推举中以薄弱差距位列第二。

  在荷兰、瑞典、比利时等国，极右翼政党气力也在不停增长。

  与此同时，欧洲一些国家政治向左移动：左翼政党英国工党时隔14年重新执政；西班牙执政党社会党赢得加泰罗尼亚地域议会推举，冲破了支持独立的政党十多年来所享有的多数席位。

  分析人士指出，欧洲多国传统上占主导职位的中左和中右派主流政党及同盟式微，极右翼权势进一步坐大，但未占据绝对上风，欧洲政治和社会出现左右两翼分化的趋势，中心政党受到挤压，欧洲政治版图正在破碎，趋于碎片化。

  中国国际题目研究院欧洲研究所副所长金玲说，恒久以来，欧洲国家重要政党接纳“防火墙”战略，团结抵抗极右翼权势。但随着欧洲政治日趋碎片化，“防火墙”战略渐渐失灵，极右翼政党不但在欧洲议会推举中份额上升，还在一些国家进入当局，影响决议。

  民气求变

  有分析以为，比年欧洲面对经济增长乏力、移民题目突出等逆境，而主流政党应对乏力，大众不满感情猛烈，对当局的不信托加深，为极右翼政党崛起提供时机。

  以英国为例。比年来，英国经济低迷，大众生存本钱高企，多行业罢工不停，守旧党又接连被曝出各类丑闻，渐渐失去大众信托。英国舆观观察公司数据表现，关于支持工党的来由，48%的工党支持者表现是为了“赶走守旧党”，占比最高。英国利物浦大学政治学传授斯图尔特·威尔克斯-希格表现，英国大众广泛对推举爱好大减，人们对政客及英国政治感到扫兴。

  7月4日，在英国伦敦，一名夫君在一处投票站投票后脱离。新华社记者 李颖 摄

  这种执政党面对的信托逆境同样出如今欧洲大陆。同济大学德国研究中央副主任伍慧萍以为，比年来德国社会发生很大变革，大众对本国底子办法建立、官僚主义、国际竞争力等方面都感到不满，对当局的做法不予承认。更多选民把票投给没有执政履历的德国选择党。

  复旦大学欧洲题目研究中央主任丁纯以为，在乌克兰危急延宕、欧洲灾黎和移民题目加剧的配景下，欧洲多国大众广泛对本国当局的相干政策感到扫兴。极右翼政党因提出迎合选民诉求的主张脱颖而出。

  德国波鸿大学政治学家奥利维尔·伦布克指出，“假如没有政治落实、没有真正改变、没有改革”，选民就会用选票继承处罚主流政党，在后续推举中投给“反建制”政党，形成“恶性循环”。

  逆境难明

  分析人士指出，欧洲政治碎片化意味着政治权利分散，令当局难以有用运作。差别政党为争取选票，博弈加剧，施政决议受制于党派长处，不但难以弥合民意裂缝，反而大概带来更大的政治纷争和社会分裂。

  法国新总理长时间“难产”就是党派博弈的后遗症。9月5日，资深右翼政治人物米歇尔·巴尼耶被任命为新总理。法国政治观察人士克莱门特·吉卢以为，新当局将蒙受左翼和极右翼双重压力，极右翼政党国民同盟完全可以和左翼政党同盟团结起来弹劾新当局，巴尼耶执政之路或将遭遇崎岖。

  9月5日，在法国都城巴黎的总理府，米歇尔·巴尼耶（前右）和即将卸任的总理阿塔尔（前左）出席交代仪式。新华社发（亨利·施瓦茨摄）

  中国社会科学院欧洲研究所研究员、欧洲国际关系研究室主任赵晨指出，欧洲政治碎片化格局下，欧洲国家当局首脑受制于政治气力的相互牵涉，面对实行政策主张难的题目。

  比利时布鲁塞尔自由大学移民题目专家弗洛里安·特劳纳担当媒体采访时说，从前曾专属于极右翼政党的反移民态度，如今正在腐蚀中右翼、乃至是像德国社会民主党那样的中左翼政党。法新社文章指出，极右翼政党在一些欧洲重要国家胜选，促使中心派和左翼当局纷纷收紧移民政策，给欧洲制造了裂缝。

  中国社会科学院欧洲研究所研究员孔田平说，欧洲正处于多重危急中，大众对政党执政本领质疑增长，以为其无法有用应对移民、发展失衡、文化认划一题目。欧洲政治精英可否领导大众走出困局，尚待观察。